山東省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件適用終局裁決的指導(dǎo)意見(jiàn)
省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)各成員單位：
為進(jìn)一步明確勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件終局裁決適用范圍，統(tǒng)一勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件終局裁決尺度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》（以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)合同法）、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》（以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法）、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》、《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（三）》、《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》和《山東省高級(jí)人民法院、山東省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)、山東省人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法〉和〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件終局裁決適用工作提出以下意見(jiàn)。
一、終局裁決案件的適用范圍
（一）關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第四十七條第（一）項(xiàng)的適用
1.“勞動(dòng)報(bào)酬”爭(zhēng)議，指因用人單位是否依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者勞動(dòng)合同的約定，以貨幣形式按時(shí)足額支付給勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬而發(fā)生的爭(zhēng)議。勞動(dòng)報(bào)酬，包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資以及特殊情況下支付的勞動(dòng)報(bào)酬。
2.“工傷醫(yī)療費(fèi)”爭(zhēng)議，指因用人單位是否應(yīng)依法直接承擔(dān)勞動(dòng)者治療工傷或者職業(yè)病所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用而發(fā)生的爭(zhēng)議。工傷醫(yī)療費(fèi)，主要包括掛號(hào)費(fèi)、檢查費(fèi)、治療費(fèi)、藥費(fèi)、住院費(fèi)等與工傷或者職業(yè)病治療有關(guān)的費(fèi)用。
3.“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”爭(zhēng)議，指因用人單位是否執(zhí)行法律規(guī)定或者勞動(dòng)合同約定關(guān)于在解除或終止勞動(dòng)合同時(shí)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确矫娑l(fā)生的爭(zhēng)議。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償具體包括以下內(nèi)容：
（1）勞動(dòng)合同法第二十三條規(guī)定的競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；
（2）勞動(dòng)合同法第四十條規(guī)定的用人單位未提前三十日書面通知解除勞動(dòng)合同的一個(gè)月工資；
（3）勞動(dòng)合同法第四十六條規(guī)定的解除、終止勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；
（4）勞動(dòng)合同法第四十六條規(guī)定的其他經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
4.“賠償金”爭(zhēng)議，指因用人單位是否存在違法行為應(yīng)向勞動(dòng)者支付賠償金而發(fā)生的爭(zhēng)議。賠償金具體包括以下內(nèi)容：
（1）勞動(dòng)合同法第八十二條規(guī)定的未訂立書面勞動(dòng)合同、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的二倍工資差額；
（2）勞動(dòng)合同法第八十三條規(guī)定的違法約定試用期并已經(jīng)履行的賠償金；
（3）勞動(dòng)合同法第八十五條規(guī)定的加付賠償金；
（4）勞動(dòng)合同法第八十七條規(guī)定的違法解除、終止勞動(dòng)合同賠償金。
（二）關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第四十七條第（二）項(xiàng)的適用
1.“工作時(shí)間”爭(zhēng)議，指因用人單位執(zhí)行的工作時(shí)間是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章及依法訂立的集體合同、依法制定和修訂的勞動(dòng)規(guī)章制度的規(guī)定而發(fā)生的爭(zhēng)議。
2.“休息休假”爭(zhēng)議，指因用人單位是否執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章及依法訂立的集體合同、依法制定和修訂的勞動(dòng)規(guī)章制度中有關(guān)法定休假日、法定休息日、帶薪年休假、探親假、婚喪假、產(chǎn)假、哺乳假、護(hù)理假等政策性假日及用人單位自定的其他假日的規(guī)定而發(fā)生的爭(zhēng)議。
3．“社會(huì)保險(xiǎn)”爭(zhēng)議具體包括以下內(nèi)容：
（1）勞動(dòng)者以用人單位未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無(wú)法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇為由，要求用人單位賠償損失而發(fā)生的爭(zhēng)議；
（2）用人單位依法為勞動(dòng)者繳納了工傷保險(xiǎn)費(fèi)，因用人單位是否應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)的部分工傷保險(xiǎn)待遇而發(fā)生的爭(zhēng)議。
4．勞動(dòng)者因要求按國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工作時(shí)間、享受休息休假權(quán)利和社會(huì)保險(xiǎn)而發(fā)生的勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金爭(zhēng)議，按本意見(jiàn)一（一）項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。
二、終局裁決案件的適用原則
（一）主體條件
終局裁決適用僅限于申請(qǐng)人為勞動(dòng)者的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件。
（二）裁決標(biāo)準(zhǔn)
勞動(dòng)者依據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第四十七條第（一）項(xiàng)規(guī)定,追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金，如果仲裁裁決涉及其中一項(xiàng)或數(shù)項(xiàng)的，每項(xiàng)確定的數(shù)額均不超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的，按照終局裁決處理。
“當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)”的具體含義，是指裁決時(shí)勞動(dòng)合同履行地或用人單位注冊(cè)地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。若勞動(dòng)合同履行地與用人單位注冊(cè)地不一致的，按照勞動(dòng)合同履行地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；用人單位注冊(cè)地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)高于勞動(dòng)合同履行地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，且用人單位與勞動(dòng)者約定按照用人單位注冊(cè)地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的，從其約定。
（三）關(guān)于集體爭(zhēng)議適用終局裁決問(wèn)題
按集體爭(zhēng)議立案的案件，單個(gè)勞動(dòng)者請(qǐng)求的事項(xiàng)符合勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第四十七條規(guī)定的終局裁決情形的，適用終局裁決。
（四）裁決內(nèi)容同時(shí)包含終局裁決和非終局裁決情形的處理
仲裁庭裁決案件時(shí)，裁決內(nèi)容同時(shí)涉及終局裁決和非終局裁決的，應(yīng)分別制作終局裁決書和非終局裁決書，并告知當(dāng)事人相應(yīng)的救濟(jì)權(quán)利。
若終局裁決和非終局裁決事項(xiàng)系緊密關(guān)聯(lián)，不宜分別進(jìn)行裁決的，按非終局裁決處理。
三、終局裁決案件的文書制作
（一）關(guān)于文書編號(hào)
一個(gè)案件裁決內(nèi)容同時(shí)涉及終局裁決和非終局裁決的，分別作終局裁決書和非終局裁決書時(shí)，兩份裁決書的編號(hào)可采用一個(gè)案號(hào)兩個(gè)支號(hào)的形式。
（二）關(guān)于仲裁終局裁決書釋明救濟(jì)權(quán)利的表達(dá)問(wèn)題
在終局裁決書中，要明確告知?jiǎng)趧?dòng)者的起訴權(quán)和用人單位的申請(qǐng)撤銷權(quán)。具體表述如下：“根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十八條的規(guī)定，勞動(dòng)者對(duì)本裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；用人單位有證據(jù)證明本裁決存在《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十九條規(guī)定的情形之一的，可以自收到仲裁裁決書之日起三十日內(nèi)向本委所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷裁決。勞動(dòng)者逾期不起訴、用人單位逾期不申請(qǐng)撤銷裁決的，本裁決自作出之日起發(fā)生法律效力。一方當(dāng)事人拒不履行生效仲裁裁決的，另一方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行?！?/span>
四、其他
（一）事業(yè)單位與其實(shí)行聘用制的工作人員之間發(fā)生人事?tīng)?zhēng)議適用終局裁決，法律、法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；沒(méi)有規(guī)定的，可以參照本意見(jiàn)執(zhí)行。
（二）本意見(jiàn)自下發(fā)之日起施行。本意見(jiàn)施行前省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理有關(guān)規(guī)定與本意見(jiàn)不一致的，以本意見(jiàn)為準(zhǔn)。
工作中如有問(wèn)題和建議，請(qǐng)及時(shí)向省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院反映。
山東省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)